«Гуляние грунтов» в периоды «замерзания-оттаивания» и обильных дождей приводят к преждевременному выходу из строя инфраструктуры (дорог, трубопроводов, зданий и сооружений).
С подобными проблемами сталкиваются и в «передовых» странах, но там их решают системно – введением жесткого верхнеуровневого законодательства.
Например, в странах Евросоюза есть Директива 60 (Directive 2000/60/EC) об ответственном водопользовании, которая четко и конкретно описывает требования ко всем видам водных объектов и в т.ч. закрепляет ответственность субъектов за проектирование, строительство и эксплуатацию ливневой канализации – накопительных резервуаров, сбора и отвода не загрязнённых поверхностных (дождевых) и подземных вод. Положения этой Директивы очень ответственно соблюдаются, в т.ч. поэтому мы не часто видим в Европе затопленные города и населенные пункты, а ремонт дорог и тротуаров там происходит намного реже.
Вода – это важный и дорогой ресурс, а мы боремся с последствиями неправильного использования этого ресурса.
Необходимо только выпавшую в виде осадков воду правильно собрать и пустить в оборот водопользования. И тогда каждый дождливый день будет приносить пользу, а не убытки и головную боль работникам коммунального хозяйства.
По данным МосводоканалНИИпроекта (на 2006-й год, более поздних не нашлось, но состояние скорее только ухудшилось), которые подтверждает наша Ассоциация, в России в подтопленном состоянии находится около 800,0 тыс. га городских территорий.
Причина – изношенность водонесущих коммуникаций (утечки, аварии), а также отсутствие или не эффективная эксплуатация ливневой канализации (в тех редких городах, где она осталась после СССР).
Из 1092 городов РФ подтопление отмечается в 960 (88%), в том числе и в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Омске, Ростове-на-Дону, Томске, Хабаровске, Казани и других.
blockquote
В России только совсем недавно начали выводить из «серой зоны» законодательства само понятие ливневой канализации – присвоив этим сетям статус централизованной канализации наравне с хозяйственно бытовой (Приказ Минстроя от 14 января 2020го года – зарегистрирован в Минюсте 26 мая 2020го года, следовательно, имеет статус «обязательный», а не рекомендательный к применению).
Суть этих изменений в том, что субъекты, на чьем балансе есть ливневая канализация (чаще всего это муниципалитеты), обязаны проводить инвентаризацию, вносить ее в муниципальные, а в дальнейшем (если будут принято решение, которое планируется) и региональные схемы централизованного водоотведения и готовить пакет соответствующих документов.
Это позволяет надеяться, что со временем ливневая канализация начнет отображаться в статистическом учете, и ей найдут ответственного управляющего в т.ч. наладят тарифное регулирование, которого сейчас нет (оплачивать эксплуатацию обязаны муниципальные власти, а для них это далеко не самый важный объект расхода бюджета).
Есть у нас и такая огромная прореха в законодательстве как отсутствие ливневой канализации в составе объекта «автомобильная дорога» в ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Ливневая канализация есть в обязательном к применению Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (п. «а» ч. 13.2 ст. 3), но в соответствии с частью 5 статьи 1 указанного Технического регламента его технические требования при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации не распространяются на улицы населенных пунктов.
Т.е. вне населенных пунктах ливневую канализацию строить необходимо, а в населенных пунктах – по желанию заказчика, проектировщика и строителя – чаще всего этого желания у них нет. Ни одного обязательного требования по этому вопросу нет ни в Федеральном законе от 30.12 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ни ГОСТах и Сводах Правил, за которыми этот регламент закрепляет обязательные требования. Хотя справедливости ради необходимо отметить, что рекомендации такие в этих документах (ГОСТы и СП) есть.
С этой проблемой АПТС и её члены с привлечением научного сообщества неоднократно обращались в Госдуму, Правительство, Министрой, Министерство транспорта, на текущий момент решения этого вопроса не предвидится.
При том масштабном инфраструктурном строительстве, которое предусмотрено национальными проектами, планом Правительства по восстановлению экономики и другими инвестициями было бы разумным обустраивать ливневую канализацию параллельно со строительством дорог и любым другим капитальным ремонтом или реконструкцией.
Это бы не только позволило городскому населению более комфортно и безопасно себя чувствовать в населенном пункте, но и существенно продлило бы срок службы объектов инфраструктуры, а, следовательно, и снизило бы стоимость ее жизненного цикла.
При реализации проектов по благоустройству территорий остро необходимо решать вопросы с ливневой канализацией, иначе вместо пользы от благоустройства получим новые проблемы при выпадении осадков.
Людям с высоким холестерином стоит отказаться от потребления яиц, а также тем, у кого аллергия или тем, у кого обострен панкреатит. Информацией об этом поделилась доктор — гастроэнтеролог из клинической больницы в Видном Министерства здравоохранения Подмосковья Людмила Сухорукова. Яйца…
Материальное обеспечение из-за рубежа, ставшее основанием для признания в Российской Федерации автора Дмитрия Глуховского* иностранным агентом приходило к нему не только в 2022 году, но и ранее. Сведения были получены из документов суда, которые есть на вебресурсе судов…
Суд Москвы взял под арест 43 счета в банках по уголовному делу о коррупции бывшего вице-министра оборонного ведомства Тимура Иванова. Ему вменяется взяточничество, информация взята из карточки в суде, полученной журналистами РИА Новости. Адвокат Иванова…
Руководитель Министерства иностранных дел Британии Дэвид Лэмми заявил, что вооруженное столкновение Москвы и Киева продлится до 2026 года «и далее». Об этом рассказало издание Guardian. «Выступая на конференции Лейбористской партии в Ливерпуле, Лэмми рассказал, что трудности…
Бизнесмен из США Илон Маск считает, что олигарх Дэвид Сакс прав, касательно того, что глава Белого дома Джозеф Байден и его заместитель Камала Харрис «наказывают» его за политические взгляды, т. е. за его республиканскую позицию.…
В 2030 году всероссийскую перепись населения планируется полностью провести в цифровом формате. Это указано в проекте стратегии развития государственной статистики и Росстата до 2030 года, который обсуждался на тематической стратсессии…