«Гуляние грунтов» в периоды «замерзания-оттаивания» и обильных дождей приводят к преждевременному выходу из строя инфраструктуры (дорог, трубопроводов, зданий и сооружений).
С подобными проблемами сталкиваются и в «передовых» странах, но там их решают системно – введением жесткого верхнеуровневого законодательства.
Например, в странах Евросоюза есть Директива 60 (Directive 2000/60/EC) об ответственном водопользовании, которая четко и конкретно описывает требования ко всем видам водных объектов и в т.ч. закрепляет ответственность субъектов за проектирование, строительство и эксплуатацию ливневой канализации – накопительных резервуаров, сбора и отвода не загрязнённых поверхностных (дождевых) и подземных вод. Положения этой Директивы очень ответственно соблюдаются, в т.ч. поэтому мы не часто видим в Европе затопленные города и населенные пункты, а ремонт дорог и тротуаров там происходит намного реже.
Вода – это важный и дорогой ресурс, а мы боремся с последствиями неправильного использования этого ресурса.
Необходимо только выпавшую в виде осадков воду правильно собрать и пустить в оборот водопользования. И тогда каждый дождливый день будет приносить пользу, а не убытки и головную боль работникам коммунального хозяйства.
По данным МосводоканалНИИпроекта (на 2006-й год, более поздних не нашлось, но состояние скорее только ухудшилось), которые подтверждает наша Ассоциация, в России в подтопленном состоянии находится около 800,0 тыс. га городских территорий.
Причина – изношенность водонесущих коммуникаций (утечки, аварии), а также отсутствие или не эффективная эксплуатация ливневой канализации (в тех редких городах, где она осталась после СССР).
Из 1092 городов РФ подтопление отмечается в 960 (88%), в том числе и в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Омске, Ростове-на-Дону, Томске, Хабаровске, Казани и других.
blockquote
В России только совсем недавно начали выводить из «серой зоны» законодательства само понятие ливневой канализации – присвоив этим сетям статус централизованной канализации наравне с хозяйственно бытовой (Приказ Минстроя от 14 января 2020го года – зарегистрирован в Минюсте 26 мая 2020го года, следовательно, имеет статус «обязательный», а не рекомендательный к применению).
Суть этих изменений в том, что субъекты, на чьем балансе есть ливневая канализация (чаще всего это муниципалитеты), обязаны проводить инвентаризацию, вносить ее в муниципальные, а в дальнейшем (если будут принято решение, которое планируется) и региональные схемы централизованного водоотведения и готовить пакет соответствующих документов.
Это позволяет надеяться, что со временем ливневая канализация начнет отображаться в статистическом учете, и ей найдут ответственного управляющего в т.ч. наладят тарифное регулирование, которого сейчас нет (оплачивать эксплуатацию обязаны муниципальные власти, а для них это далеко не самый важный объект расхода бюджета).
Есть у нас и такая огромная прореха в законодательстве как отсутствие ливневой канализации в составе объекта «автомобильная дорога» в ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Ливневая канализация есть в обязательном к применению Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (п. «а» ч. 13.2 ст. 3), но в соответствии с частью 5 статьи 1 указанного Технического регламента его технические требования при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации не распространяются на улицы населенных пунктов.
Т.е. вне населенных пунктах ливневую канализацию строить необходимо, а в населенных пунктах – по желанию заказчика, проектировщика и строителя – чаще всего этого желания у них нет. Ни одного обязательного требования по этому вопросу нет ни в Федеральном законе от 30.12 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ни ГОСТах и Сводах Правил, за которыми этот регламент закрепляет обязательные требования. Хотя справедливости ради необходимо отметить, что рекомендации такие в этих документах (ГОСТы и СП) есть.
С этой проблемой АПТС и её члены с привлечением научного сообщества неоднократно обращались в Госдуму, Правительство, Министрой, Министерство транспорта, на текущий момент решения этого вопроса не предвидится.
При том масштабном инфраструктурном строительстве, которое предусмотрено национальными проектами, планом Правительства по восстановлению экономики и другими инвестициями было бы разумным обустраивать ливневую канализацию параллельно со строительством дорог и любым другим капитальным ремонтом или реконструкцией.
Это бы не только позволило городскому населению более комфортно и безопасно себя чувствовать в населенном пункте, но и существенно продлило бы срок службы объектов инфраструктуры, а, следовательно, и снизило бы стоимость ее жизненного цикла.
При реализации проектов по благоустройству территорий остро необходимо решать вопросы с ливневой канализацией, иначе вместо пользы от благоустройства получим новые проблемы при выпадении осадков.
В России предложили освободить от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, связанные с больничными листами. С такой инициативой выступили председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов…
Глава дипломатической миссии Российской Федерации на румынской территории проинформировал о том, что население не стало русофобским. В ходе диалога с изданием «Известия» он отметил, что подобные настроения специально навязывают западные державы. «Румынских граждан по-прежнему тянет к российской…
Экс-сотрудник Центрального разведывательного управления Соединённых Штатов Америки Ларри Джосон проинформировал о том, что Лондон и Вашингтон окажут услугу Российской Федерации, послав свои войска на украинскую территорию. В ходе диалога с интернет-изданием Deep Dive он отметил, что…
В американском городе Балтимор в рамках масштабной операции по борьбе с преступностью были ликвидированы четыре криминальные группировки. Об этом информирует Washington Post со ссылкой на правоохранительные органы штата Мэриленд. Как…
Бизнесмен из Соединённых Штатов Америки Илон Маск предположил, какими могут быть военные противостояния в грядущем десятилетии, обратив внимание на перспективность боевых беспилотных летательных аппаратов. На своих страницах в соцсетях он отметил, что передовые державы откажутся от применения…
В тюрьме «Тернер Гилфорд Найт», расположенной в Западном Майами-Дейд двое заключенных стали родителями, хотя никогда не встречались и не общались друг с другом. Об этом проинформировали на телеканале WSVN. Дейзи…