Юрист Адамс предложил решение для упрощения правил расчета трудового стажа

В России регулярно возникают ситуации, когда работодатели и работники не могут прийти к единому мнению насчет того, какие именно периоды освобождения от работы можно относить к обычному отпуску, а какие следует считать специальными льготами.

Генеральный директор Профессиональной юридической группы АИД, юрист Давид Адамс в беседе с корреспондентом Общественной службы новостей, рассказал, что формально в статье 107 Трудового кодекса Российской Федерации любые отпуска названы одним словом — «отдых».

«Суды выносят противоречивые решения, потому что одни считают отпуск по беременности и родам полноценным отдыхом, а другие указывают, что в данном случае речь идет о специализированной мере социальной защиты»

blockquote

«На первый взгляд это кажется логичным: человек временно не исполняет трудовые обязанности, значит, отдыхает. Однако такая «универсальность» создает правовые коллизии, влияющие на стаж, выплаты и использование различных социальных программ», — указал он.

Адамс отметил, что особенно остро проблема встает, когда от сотрудника требуется непрерывный стаж — например, при участии в программах «Земский доктор» или «Земский фельдшер», где медработник обязан отработать в сельском учреждении определенный срок. Он напомнил, что сегодня некоторые учреждения учитывают отпуск по уходу за ребенком или учебный отпуск как часть этого обязательного периода, а другие — нет, ссылаясь на то, что у подобных освобождений от работы совершенно иной смысл и они не должны входить в «отдых» в классическом понимании.

Таким образом, врачи, ушедшие в отпуск по уходу за ребенком, нередко сталкиваются с тем, что им либо продляют сроки участия в программе, либо отказывают в положенных выплатах, и люди вынуждены отстаивать свою позицию в суде.

«Еще один важный пример — компенсации, связанные с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Там действуют особые правила, по которым оплачивается проезд к месту проведения отпуска и обратно. Из-за того, что Трудовой кодекс называет любым отпуском даже учебные и декретные периоды, кадровые службы и контролирующие органы трактуют эту норму по-разному. Суды выносят противоречивые решения, потому что одни считают отпуск по беременности и родам полноценным отдыхом, а другие указывают, что в данном случае речь идет о специализированной мере социальной защиты», — рассказал юрист.

Именно для устранения подобных правовых противоречий Брянская областная Дума предлагает более четко разграничить понятия классического ежегодного оплачиваемого отпуска и других специальных перерывов, связанных с учебой, материнством или уходом за ребенком.
Суть инициативы сводится к тому, чтобы прямо указать: когда в статье 107 ТК РФ говорится об «отпусках», имеются в виду те, что описаны в главе 19 — то есть ежегодные оплачиваемые, включая дополнительные, положенные за вредные условия труда или ненормированный рабочий день.

Учебные отпуска и декреты по беременности и родам останутся в кодексе, но перестанут восприниматься как классический отдых. Это не сокращает права на сами отпуска и не отменяет их гарантий, однако исключает двусмысленность при расчете стажа или определении компенсационных выплат.

Так, депутаты из Брянска предлагают обновить формулировку, чтобы перестали возникать споры об учете подобных специальных отпусков при реализации социальных программ, начислении пособий и иных выплат. Если поправки будут приняты, то медицинские работники, претендующие на льготы в сельских районах, уже не столкнутся с вопросами о включении отпуска по уходу за ребенком в общий трудовой стаж. Аналогично и в районах Крайнего Севера можно будет избежать путаницы при оплате проезда к месту отдыха. В конечном итоге это позволит сделать нормативно-правовую базу более прозрачной, избавить суды от избыточных исков и предоставить людям четкие и понятные правила, как рассчитывать период работы и какие гарантии действуют в каждом случае.

«По большому счету, данная инициатива не ущемляет ничьих интересов и не лишает работников уже существующих прав — она лишь устраняет неясности, которые порождают конфликты и ставят в затруднительное положение и работников, и работодателей», — считает Давид Адамс.

Многие юристы и кадровики давно указывают, что законодательный пробел ведет к несправедливым ситуациям, когда люди получают разные решения в похожих делах только потому, что одна организация засчитывает тот же самый отпуск в стаж, а другая — нет. Если проект закона будет утвержден, подобная путаница станет прошлым, поскольку понятия «отдых» и «специальные перерывы в работе» получат четкие и не вызывающие сомнений определения.