Безопасность становится всё более важной сферой общественной жизни. Общественная служба новостей неоднократно посвящала материалы этой теме. А сегодня представляем мнение человека, знакомого с охраной лично.
Старший офицер штаба 9 Управления КГБ СССР, президент Национальной ассоциации телохранителей (НАСТ) России с 1995 года, эксперт Координационного совета некоммерческих организаций России Дмитрий Фонарёв.
В безопасности нет понятий «хорошо» или «плохо».
Есть только одно понятие – «как на самом деле»…
Руководство страны приняло стратегическое решение развивать государство через национальные проекты. По крайней мере до 2024 года. Однако, среди существующих нет национального проекта «Безопасность».
Точно также как и в «Стратегии Национальной безопасности до 2020 года» не идет речи о более чем миллионной армии «народного ополчения»: профессиональные военные, сотрудники правоохранительных органов, бойцы спецподразделений, частные охранники, детективы, IT- и иные профильные специалисты. Они, в силу представления авторов данной «Стратегии» о ее предмете, просто исключены из общей системы обеспечения национальной безопасности.
Это говорит о том, что безопасность на государственном уровне представляет из себя разрозненные и аморфные части отдельных элементов, которые как могут, а порой и как хотят, выполняют свои задачи.
Это работает так как работает. Пока работает или уже не работает – могут определить только эксперты, обладающие определенной компетенцией и квалификацией. И при этом им не нужно лезть в государственные тайны или закрома Родины. Достаточно открытых источников и корпоративных связей, которые называются профессиональными традициями.
В 2012 году страна взяла курс на федеральную стандартизацию. В 2014 году на базе РСПП был создан единственный пока Совет при Президенте Российской Федерации по развитию квалификации (НСПК), законодательно обладающий административно-распорядительными функциями.
НСПК формирует федеральные профессиональные стандарты во всех экономических областях и проводит профессиональные экзамены для того, чтобы страна получила квалифицированных работников.
В 2018 году НСПК делегировал полномочия по формированию стандартов в области безопасности Совету по профессиональным квалификациям в негосударственной сфере безопасности (СПК НСБ). По сути, сегодня СПК НСБ за счет созданной формулы сопряжения охранных стандартов формирует тот самый 14-й национальный проект «Безопасность», о котором шла речь выше.
Любое государство должно развиваться в соответствии с директивами ее руководства. Так думает руководство государства и студенты в университетах.
На самом деле государство развивается только в той степени, в которой эти директивы выполняются исполнительной властью.
Так, есть п. 13 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», который предписывает
«Правительству Российской Федерации при реализации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы обеспечить в 2024 году благоприятные условия осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения…»
и конкретная цель в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поручения Правительству Российской Федерации:
«об увеличении к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников».
Отличные директивы с точки зрения нацпроектов и творцов руководящих документов – государственных стратегов.
В безопасности смотрят на результат: “Что же происходит на самом деле?”
Согласно действующему законодательству, квалификация работника определяется квалификационным удостоверением, которое утверждает профильный Совет по профессиональным квалификациям по итогам прохождения соискателем квалификационного экзамена.
Стандарт – это характеристика квалификации. А вот сама квалификация – это то, без чего по закону, конечно, нельзя заключать трудовой договор с работником как на выполнение работ, так и на оказание услуг.
К началу 2021 года сформировано более 1 350 профессиональных стандартов и разработаны более 2 000 квалификаций. Это ни много и ни мало. Читатель может спросить себя кто из его знакомых проходил такой экзамен, а если проходил, то что ему это дало?
И что же государство имеет за свои деньги, потраченные на этот процесс?
За семь лет работы НСПК и 40 его Советов федеральный рынок труда квалифицирован только на … 1 %. А как же быть с высококвалифицированными работниками, о которых ждет доклада Президент Российской Федерации, и вообще, кто все эти люди?
Охранные стандарты – это описание работ, услуг и квалификаций, которые связаны с использованием работником на его рабочем месте оружия. В стране нет ни одного квалифицированного охранника или специалиста в области безопасности.
Проблемы охраны школ или больниц, а равно объектов транспортной инфраструктуры и общественного порядка ведущие политические партии «не волнуют». Этому факту есть прямые доказательства. Страна тратит деньги на охрану и безопасность, результат которой ничем не гарантирован. Ни госмонополии, ни госкорпорации, ни ФГУП-ы, ни частные охранные предприятия не имеют в своем штате квалифицированный персонал.
Шесть охранных стандартов: три на услуги и три сопрягаемые с ними профессиональные стандарта – это единственные из более чем 2 500 утвержденных за семь лет Минтруда России стандартов, которые являются предметом административных судебных исков к НСПК, Минтруда и Минпромторгу России.
За несколько дней украинские войска дважды атаковали объекты в Курской области западными ракетами. Об этом пишет Министерство обороны РФ. В сводке говорится, что 23 ноября, в субботу, ВСУ нанесли удар…
В Петербурге обнаружили ногу человека. Соответствующую информацию во вторник, 26 ноября, опубликовал канал «78», сославшись на источник. Отмечается, что инцидент произошел на Чернореченском мосту. В сообщении подчеркнули, что за день…
Министерство обороны РФ опубликовало фотографии обломков американских оперативно-тактических ракет ATACMS, которыми Вооруженные силы Украины атаковали Курскую область. Как говорится в Telegram-канале МО, первый блок фотоматериалов — от 23 ноября — с позиции зенитного ракетного дивизиона С-400 в районе…
Депутат Верховной рады Александр Дубинский, находящийся под арестом по делу о госизмене, обвинил украинские спецслужбы в организации убийства журналиста и блогера из США Гонсало Лиры. Об этом во вторник, 26…
Глава киевского режима Владимир Зеленский в своем Telegram-канале заявил, что в ночь на 26 ноября российские военные запустили рекордное количество дронов для ударов по Украине. По словам Зеленского, Россия выпустила…
Министерство здравоохранения Херсонской области рассказало, что среди раненых в ходе удара ВСУ по автобусу в Новой Каховке находится парень возрастом 17 лет. Всего в результате атаки на автобус пострадали 13…