Фото: Общественная служба новостей
Законопроект, который запрещает приютам возвращать бездомных собак в прежние места обитания, и дает регионам право устанавливать предельный срок содержания зверей, по истечению которого их будут умерщвлять, противоречит пунктам Конституции РФ об ответственном отношении к животным, считает исполнительный директор «Российского экологического движения» Элмурод Расулмухамедов. По его мнению, решить проблему бродячих собак можно более гуманными и эффективными методами. Об этом он рассказал Общественной службе новостей.
Ранее, летом 2023 года, Госдума приняла закон, который наделил региональные власти правом самостоятельно определять порядок обращения с безнадзорными собаками, в том числе усыплять их. До этого в законодательстве был прописан единый для всех субъектов формат ОСВВ – отлов животных, стерилизация, вакцинация и возврат. На данный момент правом на эвтаназию бродячих собак воспользовались уже 15 регионов России, еще несколько собираются ввести такую практику в ближайшее время. Стоит отметить, однако, что животных усыпляют только в случае их опасности для человека или при «экстраординарной ситуации» в регионе, как постановил Конституционный суд, либо если они по заключению ветеринара испытывают физические страдания, не совместимые с жизнью.
Данный закон, однако, на ситуацию с бродячими собаками не повлиял – число нападений в стране за год почти не изменилось. В этой связи, депутаты Госдумы обсуждают новые поправки в закон об ответственном обращении с животными – они лишат приюты права возвращать отловленных собак на улицы и разрешат усыплять их, если для них не найдут хозяина за определенный срок, устанавливать который будут регионы.
Согласно Федеральному закону, принятому Госдумой в 2018 году, система ОСВВ была одним из двух легальных способов обращения с бродячими собаками. Второй вариант допускал пожизненное содержание животных в приютах за счет бюджетных средств. Такое положение сохранялось до лета 2023 года.
«Мы к этому предложению относимся, скажем так, более, чем настороженно».
blockquote
«Про несостоятельность ОСВВ мы говорили с самого начала, но, к сожалению, предыдущие созывы Государственной Думы, когда это все активно продвигалось, нас не услышали. Понадобилось несколько лет, чтобы государство осознало, что эта система не работает, — говорит Элмурод Расулмухамедов. — Но надо чётко понимать, что мы за это время внесли поправку в Конституцию про ответственное отношение к животным. Поэтому, как бы возможность эвтаназии не обставлялась законами, для нас это все равно будет нарушением Конституции и нарушением принципов гуманизма в целом. Есть другие, более действенные механизмы для того, чтобы защитить людей от нападения собак. Поэтому мы к этому предложению относимся, скажем так, более, чем настороженно. Мы понимаем, что предыдущая версия закона вопрос не решила, поэтому мы подготовили инициативы, и будем сейчас их продвигать. Надеемся то, что мы предлагаем, не будет приводить к гибели животных».
По словам эколога, кризис с бродячими собаками в России начался после того, как в стране стали массово отказываться от сторожевых псов и ликвидировали все корпоративные и прочие кинологические службы. В результате множество собак – достаточно крупных и агрессивных – оказались на улице и начали формировать стаи.
«Для того, чтобы охранять периметр, достаточно собаки».
blockquote
«Один из способов [решения проблемы бродячих собак] – это корпоративное пристройство. То есть все крупные объекты, как раньше, должны охраняться собаками. В таком случае, все крупные животные будут находиться на цепи, у них будет корм, уход, ветеринарный контроль и так далее. И при этом, если человек не лезет на охраняемый объект, то и вероятность нападения на него будет низкой. Это основная мера, которую мы предлагаем – не выпускать собак свободно бегать по улицам, а помещать их под контроль, — говорит собеседник издания. — Мы в своё время перешли на видеокамеры, раздули ЧОПы до миллионов человек и так далее. А сейчас мы понимаем, что люди нужны в других местах с более квалифицированным трудом, что в стране нехватка рабочей силы. А для того, чтобы охранять периметр, достаточно собаки, которая бегает, сигнализирует и отпугивает нарушителей».
Эксперт заметил, что, согласно подсчетам, корпоративное пристройство бродячих собак позволит убрать с улиц почти все крупные агрессивные особи. Охранных зон в России много, это может быть даже гаражный кооператив. При этом часто они очень большие по размерам – на охрану атомной станции, например, нужно 200-250 животных. Поэтому в стране можно создать корпоративный кинологический центр, в котором собак будут стерилизовать и вакцинировать, а после направлять на предприятия в качестве четвероногих «сторожей». «Хотим обратиться к нашим корпорациям», сказал Расулмухамедов.
Такой подход, помимо прочего, будет «в десятки раз» дешевле, чем обслуживание камер и услуги ЧОПов, а также освободит рабочую силу из сторожек и минимизирует риски для человеческой жизни в случае проникновения злоумышленников на охраняемый объект, подчеркнул эколог. Крупные и потенциально опасные собаки при этом будут находиться под контролем, а не бегать по улицам, что повысит безопасность и позволит прервать цепочку беспорядочного пополнения популяции бездомных животных, отметил он. Что касается собак поменьше, то у них довольно высокий коэффициент частного пристройства, поэтому особой угрозы для общества они не представляют, заметил специалист.
Прокормить сторожевых собак можно будет при помощи переработки пищевых отходов, продолжает собеседник издания.
«Мы уже проводили такие эксперименты – достаточно вечером собрать на фудкорте в ТРЦ все остатки еды, высушить их, и получить сублимированный порошок. Потом в него добавляют тёплую воду, и он превращается в пищевую баланду. Туда можно добавить витаминов, и животное вполне себе будет комфортно себя чувствовать, — рассказывает эколог. — У нас образуются миллионы тонн пищевых отходов, которые мы везём на свалки, и потом там боремся с ними, добываем газ из них, ещё что-то. А почему бы просто не сделать это кормом для животных? Сушильная установка стоит 20 тысяч рублей – сложили туда все, включили. Она постояла, за три часа высушила остатки бургеров. Потом перемололи это через мясорубку – вот вам готовый порошок».
Еще одна мера, которую предлагает Расулмухамедов для решения проблемы бездомных собак – это обязательное страхование животных.
«Если у вас живет собака, или она на вас работает [сторожит объект], то вы её страхуете. И в случае, если у вас, например, произошел какой-то инцидент с ее участием, то страховая компания выплачивает компенсацию, покрывает медицинские расходы и так далее. У нас сейчас иногда человек ведёт себя неразумно, а мы за это убиваем животных – насколько я понимаю, такая мера предлагается. Соответственно, тогда [при наличии страховки] люди будут немножко по-другому к этому относиться», — говорит эколог.
Распространяться страховка должна и на другие нюансы содержания собак, продолжает эксперт.
«Сейчас во многих приютах, чтобы сдать животное, требуют деньги».
blockquote
«Если у вас осложнились финансовые условия, и вы не можете содержать животное, то должна быть бесплатная или очень льготная возможность сдать его в приют. Сейчас во многих приютах, чтобы сдать животное, требуют деньги. В случае, если будет обязательное страхование и на собаку будет накоплена страховка, то ее содержание в приюте будет оплачивать страховая компания. А если вы готовы её содержать у себя, но при этом у вас нехватка по корму или еще чему-то, то, опять же, вы сможете использовать накопленные страховые деньги для того, чтобы животное находилось в нормальном состоянии. это тоже даст определённый эффект», — пояснил он.
Формироваться собачий страховой фонд будет по аналогии с любым другим – человек заводит животное и платит за него страховой взнос. Если с животным что-то случится, расходы на его лечение, или лечение человека, на которого оно напало, будет оплачиваться из страховки. Бездомных же животных, отловленных и посаженных на цепь, страховать будут «работодатели».
Кроме того, эколог предлагает обязать владельцев земельных участков не допускать формирования собачьих стай на их территории, а также прописать для них ответственность на случай, если это все-таки произошло.
«Сейчас у нас стаи формируются, по сути, так – например, идёт какая-нибудь стройка, собак прикармливают, образуется 10-15 прикормленных животных. Потом стройку завершили, строители ушли, а собаки остались. Соответственно, мы хотим, чтобы владелец земельного участка, на котором формируется стая, нёс какую-то ответственность в случае, если это происходит. Тогда мы будем обеспечивать безопасность. Как правило, эти стаи формируются рядом с каким-нибудь объектом, где есть какой-то корм или еда. И агрессивность начинается как раз с момента, когда эта еда пропадает», — говорит собеседник издания.
Помимо прочих способов решения вопроса бездомных собак, Расулмухамедов также выделил систему обнаружения и сигнализации.
«Мы сейчас разработали, по сути, систему фиксации одиноких животных и сбора информации о них. Это так называемый Dog Alarm – если вы идёте и увидели собаку без намордника и без хозяина, вы можете сфотографировать её и прислать данные в простой Telegram-бот. Оттуда информация попадает в систему, которая идентифицирует породу, опрашивает собачников в округе и так далее. Если все хозяева в окрестностях говорят, что такую собаку не теряли, то тогда формируется заявка на отлов. Это позволит быстро и грамотно убирать животных с улиц, и дальше уже с ними что-то делать».
Эколог заметил, что нынешние законы об эвтаназии бродячих собак появляются не из-за жестокости законодателей, а попросту из-за нехватки денег на реализацию программы ОСВВ. По оценкам, сделанным Расулмухамедовым еще при обсуждении искомого закона, на запуск системы отлова-возврата нужно было 36 миллиардов рублей, однако в Госдуме посчитали, что федеральных средств для этого не понадобится, рассказал он. Последующими поправками ответственность по исполнению закона вообще переложили на региональные власти. Как итог, ситуация зашла в тупик, говорит эксперт.
«В фашистской Германии в своё время убивали бродячих животных, чтобы решить проблему. Британцы убили кучу кошек».
blockquote
О законопроекте, который в случае принятия позволит приютам умерщвлять животных по истечению предельного срока содержания, собеседник издания сказал:
«Мы поддерживаем озабоченность. Любое действие должно вызывать какое-то противодействие, либо корректирующее действие. Мы готовы к корректирующим действиям, а не к противодействию, — указал он. — Здесь речь будет идти об убийстве очень большого количества собак. В фашистской Германии в своё время убивали бродячих животных, чтобы решить проблему. Британцы убили кучу кошек. Я не думаю, что их поведение должно быть примером для нас».
Расулмухамедов подчеркнул, что проблему бродячих животных нужно внимательно рассматривать и решать «технически».
«Я понимаю, что, если собака покусала взрослого человека или ребенка, это вызывает жуткий гнев. Но надо понимать и то, что мы иногда сами ставим животных в такие условия. Поэтому, чтобы защитить детей, надо находить решения, а не собирать собак и убивать их, потому что эта мера тоже ничего не решает. У нас поголовье не считанное, и непонятно, сколько надо будет сделать питомников, и какие устанавливать сроки содержания. И еще вопрос – а что мы собираемся делать [с телами животных]? Кто-то гуманно убил 50 собак – и что мы с ними будем делать? Попробуйте составить смету по их утилизации – цена будет такая, что проще их содержать 10 лет. Вот – простое, элементарное финансовое возражение. Или будем разбрасывать по ямам, как это делают в некоторых республиках, и потом люди в шоке будут это все находить. Нам же детей надо воспитывать, а у нас весь Интернет будет этим завален», — резюмировал он.
Читайте также:
На киностудии имени М. Горького в Москве на одного из рабочих рухнула бетонная стена. Об этом во вторник, 18 марта, проинформировало агентство ТАСС, сославшись на правоохранителей. Как отметили в сообщении,…
Президент России Владимир Путин пошутил по поводу звонка американского лидера Дональда Трампа. Это произошло на заседании Российского союза промышленников и предпринимателей. Модератор съезда Александр Шохин напомнил слова пресс-секретаря главы государства…
Президент РФ Владимир Путин пошутил о названии «Большой семерки» (G7). Это произошло на пленарном заседании ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) 18 марта. Глава государства отметил, что в 2024 году «рост ВВП Еврозоны, „Большой…
Советский и российский певец, народный артист РФ Бедрос Киркоров скончался на 93-м году жизни. О трагическом известии в социальных сетях сообщил его сын Филипп. «Я больше не ребенок. Сегодня, 18…
В Санкт-Петербурге приостановили обучение в 68 школьных классах и 31 группе детских садов из-за увеличения числа случаев сезонных заболеваний, таких как грипп и ОРВИ. Об этом сообщили в комитете по…
Замглавы Совбеза РФ Дмитрий Медведев во время выступления на заседании коллегии Минюста РФ рассказал о правовой поддержке в России участников СВО. Об этом во вторник, 18 марта, сообщает РИА Новости.…